习近平与特朗普通话对台湾的警示

日期:2017-04-23 10:43 来源:《统一论坛》 作者:刘红

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  新春元宵节前夕,习近平主席与特朗普总统进行了“长时间通话”。两国领导人对于中美关系政治基础一个中国原则的确认,无论是对现阶段国际格局的巩固,还是对两国关系发展,都将产生重大影响。从两岸关系角度看,则是对蔡英文当局的警示。

  对两岸关系意义重大

  习近平与特朗普通话对一个中国原则的确认,表明美国新一届政府对华政策正式出台,也说明美国处理台湾事务的基本做法和思路确立,蔡英文当局寄望特朗普对华政策“不确定性”的政治幻想宣告结束。

  特朗普的“不确定性”告一段落。在美国总统换届之际,特朗普的对华政策和如何处理涉台问题成为人们关注的重点。自美国总统选举进入高潮到特朗普就职前,特朗普的对华政策表现出明显的“不确定性”。最为典型的是,违反一个中国政策和中美三个联合公报,违反中美两国间的政治惯例,特朗普与蔡英文玩起“打电话”;特朗普本人三度在不同场合,公开质疑40多年来历届美国政府执行的一个中国政策。蔡英文当局更是“配合”,炒作蔡英文要在“窜访外交”、过境美国时与特朗普见面的“新闻”。特朗普的“不确定性”,不仅给蔡英文当局带来不切实际的政治幻想,也给美国一些政治势力发出错误信号,一时颇有中美关系和台湾问题“山雨欲来风满楼”的感觉。习近平与特朗普通话基本结束了特朗普对华政策、处理对台事务的“不确定性”。特朗普作为政治素人,商人议政、新手上路,尽管在施政方式、手段和政策上有不同,但在国家利益、国际战略和基本政策层面,继续坚持自20世纪70年代初期以来美国历届总统执行的、以一个中国政策和三个联合公报为主体的对华政策,以及相关处理台湾事务的做法。尽管在执行过程中,在提升美台“实质关系”、对台军售、蔡英文当局“过境外交”、呼应台湾“扩大国际活动空间”等具体问题上,特朗普政府不排除还会有一些政治小动作出现,但至此,美国的对华政策已经正式出台,基本立场和主要做法已经明确。

  美台关系必须服从于中美关系。中美两国领导人对于中美关系的肯定,具有深远的战略意义。发展、完善和深化中美关系,符合两国人民的根本利益,也是国际社会的普遍期待。中美两国在经贸、投资、科技、能源、人文、基础设施等领域互利合作,在国际和地区事务中沟通协调,共同维护世界和平稳定,有着很大空间和纵深。中美双边关系对于任何一方来讲,都是最为重要的双边关系,如有损害,直接影响到各自的发展。中美之间交流与合作是主流,有分歧有争论,但不对抗、不冲突,通过相互尊重、平等互利的协商和对话解决问题,这才是中美关系发展的正确途径和方向。习近平与特朗普通话对于中美关系的战略定位,是对台湾问题如何定位的最好注释。台美关系在台湾对外关系中占有极高极重的地位,是蔡英文当局“烽火外交”“过境外交”和“军售外交”的重要舞台,更是视为“隐性台独”的政治支柱。中美两国领导人通话可以看出中美两国“伙伴关系”的重要性,台美关系只有服从于这一关系,蔡英文当局才能找到合适的定位。

  一个中国原则堵住“隐性台独”的路。蔡英文当局的施政目标,是利用执政舞台和掌握的公共权力,加紧推行“隐性台独”。一方面通过“去中国化”和“文化台独”,全面打压岛内各种反“独”政治力量,全面塑造“台独”内部环境;一方面否认“九二共识”,维持“一边一国式”的现状,既想减少对祖国大陆的依赖,又能从祖国大陆获得最大经济利益。曾几何时,特朗普的“不确定性”,成为蔡英文当局的“政治鸦片”,成为“隐性台独”的精神寄托,成为民进党贯彻其大陆政策的“国际通道”。在通话中,特朗普强调,充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。习近平赞赏特朗普强调美国政府坚持一个中国政策,指出一个中国原则是中美关系的政治基础,中方愿意同美方一道努力,推动中美关系健康稳定发展。习近平与特朗普通话对于一个中国原则的确认,打掉了蔡英文当局的政治幻想,使其借道台美关系来推进“隐性台独”的希望破灭。

  蔡英文当局面对警示的再次误判

  对于以一个中国政策、三个联合公报为核心的美国对华政策,蔡英文方面已经有过多次误判。一是2015年6月,蔡英文在竞选期间到美国活动时,误判其宣扬的“维持现状”、否认“九二共识”的两岸政策已经得到美国认可。二是对于特朗普出现的短期“不确定性”,误判为是美国新政府对华政策调整的开始。三是认为特朗普是新手上路,误判美国新一届政府对华政策正式出台约需几个月。对于习近平与特朗普通话,蔡英文当局再次出现误判。

  声称“零意外”却是“大意外”。还处于特朗普“不确定性”带来的“政治狂欢”中的蔡英文当局,迎来了习近平与特朗普通话这一政治冲击波。台湾当局由大陆事务主管部门出面,声称习近平与特朗普通话是“零意外”。“零意外”只是蔡英文当局的策略运用,作为无可奈何的选择,是绿营的自我壮胆,反映出内心的空虚和焦虑。事实上,不是“零意外”而是“大意外”。因为,原来以为出现在半年后的事情提前出台了。

  岁尾年初,蔡英文公开宣布,半年后(就职一周年前后)要推出两岸新政策,要实现两岸互动新模式。之所以提出“半年期限”,真正原因是对特朗普对华政策的误判。一方面认为特朗普的“不确定性”和公开质疑一个中国政策立场不会在短期内放弃,一方面认为美国新一届政府对华政策定型和出台要在就职半年之后。在蔡英文当局看来,这半年成为其面临困境的两岸政策的观察期、修订期。这充分说明,蔡英文对于“半年”时间有充分期待,没想到的是,习近平与特朗普通话突破她的“时间表”,美国新一届政府对华政策以“长时间通话”方式隆重推出。对于蔡英文当局来说,无论是从时间到内容,都是“意外冲击”。

  至于蔡英文声称要在就职一周年前后推出新两岸政策,实质不会改变。蔡氏两岸政策,“变”字当头、“新”字挂帅,数度定出两岸政策调整时间表。以前就有过“中国政策十次大辩论”会有新成果、“十年政纲”出台会有新政策。令人遗憾的是,期待成为失望,“台独”依然。此次提出“半年”,只能是“大辩论和十年政纲”结果的翻版。如果说蔡英文当局在就职一年时两岸政策有实质性调整、能够迎来两岸关系和平发展新局面,为何不是现在就做,既能缓解执政困境,又能化解两岸僵局,为何又要等近半年?显然是又在愚弄民意。这是提醒人们,对于蔡英文当局在就职一周年前后再次“空调”两岸政策、继续否认“九二共识”,是“零意外”了。

  面对习近平与特朗普通话的警示,蔡英文当局的误判集中表现在美国要继续执行“与台湾关系法”。随着中国在国际上的地位和影响力上升,美国需要与中国建立“伙伴关系”。另一方面,由于意识形态和政治制度的对立,以及误判中国会动摇美国的“世界霸主”地位,所以牵制中国发展、阻挡中国前进,也成为美国对华政治小动作的主要选题。再加上特朗普的一个中国政策在执行过程中,确实也存在一定的意外,这也让蔡英文当局在三角关系中兴风作浪成为某种可能。

  蔡英文当局一手是利用美国对华政策中的消极、负面因素,充当美国牵制中国大陆发展的棋子。在中国大陆与美国建立和完善“伙伴关系”过程中,确实存在着分歧和争论,存在实际利益的不同,存在发展模式和政治体制之争。在蔡英文当局看来,这些就成为搞小动作、图谋干扰中国大陆与美国关系发展大局的机会。因此会不遗余力,寻找机会,以民主、人权等为借口,提升美台“实质关系”,强化双方“官方关系和军事往来”,以转移岛内舆论和民意的视线,以增加自身的政绩、提升自己的支持度,进而增加对“台独”的支持。充当美国牵制中国大陆发展的棋子,挟洋自重,只怕很难改变被抛弃的命运。

  蔡英文当局另一手是利用美国处理台湾事务时的消极、负面因素,为“隐性台独”寻求更多国际空间。“隐性台独”危害台湾安全,不利于台湾经济稳定,造成政局和社会动荡。与此同时,两岸政策困境和两岸僵局已经开始动摇蔡英文当局的执政基础,寻求对“台独”的支持、巩固执政基础,成为蔡英文当局的工作重点。对于台美关系,重点是拉近与美国的关系,换取美国亲台势力对台湾当局的支持,借机扩大“台独”的国际活动空间。同时借此推卸否认“九二共识”、导致两岸关系紧张的责任。“与台湾关系法”成为蔡英文当局提升美台关系、扩大“台独”国际空间的主要支点。只是美国无论从国家利益出发,还是国际战略的需要,都要求台湾海峡和亚太地区稳定,“隐性台独”只能逼使中国大陆坚持反“独”,否认“九二共识”只能导致海峡两岸关系紧张,因此美国不允许“隐性台独”挑起台海危机。蔡英文当局借助“与台湾关系法”为“台独”开道的图谋不可能得逞。

  面对习近平与特朗普通话的警示,蔡英文当局唯一的选择,是在国际间的“一个中国格局”内确立台湾的定位,接受“九二共识”以维护两岸关系和平发展的现状。千万不要再误判这一大势。

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